“硬核”招“硬才” ——运城市“运才兴运”大会新闻发布会答记者问

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“硬核”招“硬才”

——运城市“运才兴运”大会新闻发布会答记者问

本报记者范娜

7月2日，运城市“运才兴运”大会新闻发布会在省城太原举行。来自人民日报、中央广播电视总台、山西日报等20余家国家、省、市级媒体参加。

运城市委常委、统战部部长卫再学出席发布会并致发布词，他向与会记者介绍了运城市情及优势所在，尤其是详细介绍了近年来运城市委、市政府聚焦“五抓一优一促”经济工作主抓手推进的主要工作。他说，运城有着丰富的在外人才资源，约有60万优秀人才在外干事创业。为深入推进“运才兴运”专项行动，促进更多人才回乡、项目回归、资源回流，经运城市委、市政府研究决定，于7月7日至8日在运城举行“运才兴运”大会。他详细介绍了此次大会的基本情况，并感谢新闻媒体朋友的鼎力相助，通过新闻媒体朋友向社会各界朋友发出诚挚邀请。

会上，各媒体就各自关心的问题进行提问，参会相关负责人就记者提问作了详细解答。

本报记者将这些问题进行归纳整理，以展示运城通过强化顶层推动、监督问效、清单管理、改革引领等方面，不断优化营商环境，加快高质量转型发展的作为和贡献。

运城市“运才兴运”大会新闻发布会在省城太原举行　记者范娜摄

跟踪服务全过程

人民日报记者：运城市委、市政府去年提出“抓招商引资、抓市场主体培育、抓发展动能转换、抓项目达产达效、抓人才智力支撑、优化营商环境、促进高质量转型发展”的“五抓一优一促”经济工作主抓手，招商引资作为第一“抓”，请问，运城在吸引大企业、大项目落地上有什么优惠政策？

运城市政府副秘书长、市招商投资促进中心主任谢澎：2020年，运城市委、市政府把招商引资作为头等大事、“头号工程”，号召全市上下要以“如狼似虎”抓招商、“如饥似渴”抢项目的等不及、慢不得精神，全力以赴开展招商引资、招才引智工作。为有效破解项目在洽谈签约开工建设中遇到的堵点难点痛点问题，打通“最后一公里”，我们突出问题导向、目标导向，聚焦我市资源禀赋、优势产业，对表国家有关政策，对标省内外先进地市做法，对接国际投资贸易通行规则，制定了《运城市促进外来投资暂行办法》（试行）稿，主要呈现出以下三大亮点。

首先是涉及领域宽。《运城市促进外来投资暂行办法》（试行）稿共六章二十条，主要在要素保障、财政扶持、金融支持、服务保障等4个方面制定了相应政策，给予最大优惠。

其次是优惠额度高。在土地价格上，对入驻开发区的重大工业项目，在确定土地出让底价时按等别对应的“最低价标准”的50%执行。在财政扶持上，对固定资产投资在5亿元以上的新兴产业类项目，自投产之日起，前3年按其对地方实际贡献水平的90%、后两年按60%予以奖励；对被批准为国家级、省级的重点实验室、工程技术研究中心、中试基地，承担国家重大项目的单位等给予20万—500万元的奖励；对设立总部经济的企业，在落地、运营、人才等方面给予最高不超过1000万元的补助；对引进的高层次创新创业人才，发放安家补贴和人才津贴。在金融支持上，对在主板、中小板、创业板、科创板上市的企业，给予500万元奖励；对通过定向增发、配股、债券等方式进行再融资1亿元以上的运城企业，给予50万—100万元的奖励。

再次是服务保障实。在项目审批上，最大限度减少审批环节，缩短办结时限，提高审批效能；在企业保护上，对外来投资企业实行挂牌保护制、检查申报制等保障制度；在督查问责上，市纪委监委对执行政策推诿、拖延、刁难的部门和个人进行严肃问责。

运城市招商投资促进中心作为外来投资企业之家，将秉持“投资运城第一站，跟踪服务全过程”的理念，投资者如遇任何问题，请随时与我们联系，我们一定急大家所急、想大家所想，切实为大家当好“店小二”、提供“保姆式”服务。

建设“12大基地”

新华社记者：招才引智是“运才兴运”的重要工作，请问运城市在招才引智方面有什么政策和举措？

市委组织部副部长陈志坚：为了更好地把运城在外优秀人才吸引回到家乡来，结合我市“运才兴运”系列活动，我们近期开展了深化市校合作、建设“12大基地”的招才引智专项行动。

1.大学生实习实训基地。各级党政机关、企事业单位、开发区提供岗位，接收高校大学生在我市开展实习实训。各有关单位和各县（市、区）依托人才公寓、党校或改造闲置学校、厂房、园区等，建立生活保障设施，大学生免费拎包入住。对实习实训的大学生给予不低于1000元/月生活补贴，并购买意外伤害保险。将实习实训基地纳入“人人持证、技能社会”技能提升工程培训点，为大学生取得相关职业技能证书提供便利。

2.大学生就业创业基地。通过选调生招录、公务员招考、各级各类企事业单位招聘等渠道，加大高校应届毕业生引进力度。持续推动选调生到基层历练，加大高校毕业生培养使用力度。支持各类市场主体和各县（市、区）加大对大学生创业资金、公共服务和平台等方面的扶持力度。

3.高校科研平台延伸基地。鼓励高校及其人才团队积极参与我市科技重大项目揭榜招标。对高校设立科研分平台和工业研究院等新型研发机构给予经费支持，根据需要给予事业编制支持。

4.高校科技成果转化基地。用好我市科技成果转化和知识产权交易服务平台，积极吸纳高校科技成果在我市开展转移转化，有条件的可以共建产业园。

5.智库合作基地。各级党政机关、企事业单位积极聘请高校人才帮助开展决策咨询、规划设计等活动。支持市内智库与高校智库签署战略合作协议、联合开展课题研究。

6.高校优质生源基地。配合高校在我市选择一批优质高中作为高校优质生源基地。健全运城籍优秀大学生数据库，建立常态化联系机制。

7.红色教育和国情教育基地。依托我市堆云洞、陈家庄、傅作义故居、迴马岭革命教育中心等红色资源和黄河流域文化、关公故里、中华文明发源地等地方特色资源，吸引高校师生在我市开展红色教育和国情教育。

8.大学生联合培养基地。我市与高校从大三、研二等年级中联合遴选有意愿到我市工作的学生，与高校进行联合培养，让学生把论文写在运城大地上。有条件的单位和各县（市、区）可以在高校设立奖学金，对入选学生给予资助奖励。

9.高校干部人才培养基地。通过组织实施运城科技博士服务团等项目，为高校干部人才提供挂职锻炼岗位，对表现优秀的，根据本人意愿和工作需要鼓励留任。积极推荐我市高校领导干部人才到省外高校学习锻炼。

10.校友招商引才基地。充分发挥合作高校校友资源，组织开展招商引资、招才引智活动。有条件的开发区可设立校友招商引才特色园区。

11.高校农产品供应基地。遴选一批运城杂粮、果蔬、畜禽、药茶等“特”“优”农产品，在高校建立直供直销点，为高校师生提供订单式、承包式、体验式、定制式服务，宣传推介运城饮食文化。邀请高校帮助我市乡村研究制定农产品质量标准，开展农业技术指导，提升生产工艺和技术水平，加强农村电商等乡村人才培育，助力推进乡村振兴。

12.技能服务人才培养基地。依托关乡家嫂、古耿鲁班、齐家·万荣等特色劳务品牌，建立优质服务直通平台，为高校师生提供高质量服务。

优化环境无终点

山西日报记者：一个地区营商环境的优劣直接影响着经济活力的高低、招商引资的多寡，最终对企业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。请问运城在优化营商环境方面都有哪些具体做法？

市行政审批服务管理局局长王建斌：在运城全市上下大抓招商引资、大搞项目建设的新形势下，营商环境犹如阳光、水和空气一样不能缺少，其意义、作用、效果非同一般。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，推出系列“硬核举措”，力推全市营商环境持续优化。

一是强化顶层推动。

市委明确提出将“五抓一优一促”作为全市的经济工作主抓手，其中“一优”，即优化营商环境，市委书记丁小强提出“项目建设是支撑，营商环境是保障”的要求，将营商环境放在全市的战略层面来抓。

市政府成立了运城市推进政府职能转变和“放管服效”改革协调小组和推进“六最”营商环境工作领导小组，组长由市长储祥好担任，成员由43家市直单位一把手组成。研究出台了《打造“六最”营商环境工作方案》和《行动计划》。

市纪委监委成立了运城市加强监督检查优化营商环境领导小组，专题整治行政审批、政务服务中吃拿卡要、雁过拔毛、推诿扯皮、态度生硬等不正之风。

市委组织部将优化营商环境列入全市年度目标责任考核指标，对市直部门、各县（市、区）、经济开发区进行单项考核。强有力的顶层设计，形成了高位推动营商环境的良好局面。

二是强化过程管控。

市委、市政府对招商引资、项目建设、营商环境等工作采取“一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报”的“五个一”推进机制，对各县（市、区）开发区营商环境进行考核打分排队，考核结果排在前两名的县（市、区）委书记在全市干部大会上进行经验交流，排在后两名的县（市、区）委书记作表态发言，极大地激发全市上下全面抓、持续抓营商环境的热情和干劲。

一年时间，市纪委联合市广播电视台开展了3次以优化营商环境为主题的大型电视问政系列节目，公开曝光破坏营商环境典型案例，相关部门负责人现场接受质询，并作整改承诺，引发各级领导强烈触动，通过电视、网络直播方式，受众超过100万人次，引发社会强烈反响。

市行政审批服务管理局发挥牵头抓总作用，对营商环境涉及的43家单位87项指标实行“清单化管理、台账化推进”，实现任务指标全过程管控。

三是强化改革创新。

1.服务项目建设。我们开设“投资项目审批服务绿色通道”，推行提前介入、上门服务、容缺受理、承诺办理、模拟审批、融合审批等9项举措，真正做到快审、快批、快办。

2.助力企业开办。我们将企业开办时间压缩至1个工作日内办结，为新开办企业免费提供印章刻制、免费领取税务UKey，实现“零成本”，在全市108家银行网点提供代办登记注册、开户、贷款政策咨询服务，为群众提供就近办服务。

3.开展延时服务。我们实行“5+2”政务服务模式，周六周日坚持上班，同时开设24小时自助服务大厅，真正做到为企业和群众服务“不打烊”。

4.解决疑难杂症。我们设置“急难愁盼”服务咨询窗口、“办不成事”窗口，协调解决企业、群众办事中的各种困难和问题。

我们深知，营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境只有起点、没有终点。我们的目标就是要对标先进、奋力赶超，打造“三对”“六最”营商环境，让百姓办事不再求人，给来运城投资的企业家一个好心情。

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本期责编：王运涛

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