油品升级加价政策将减轻供应压力 炼厂积极性增加

　发改委公布油品升级方案 汽柴油升级后均加价

　　北京上海油价涨幅较小

　　我们首先来关注成品油价改的最新消息。国家发改委今天下午发布通知，决定对油品质量升级实行加价政策，其中汽柴油质量标准由国三升级到国四，从国四到国五将采取加价政策。

　　具体来看，确定汽柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元，从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元，具体的价格调整将由各地根据油品质量升级的情况实施。那么这次的价格调整幅度如何，又将对带来哪些变化，来看记者的报道。

　　国家这次针对油品升级出台的价格政策，我想涵盖了几方面的内容。首先北京、上海这样的，已经使用高油品的地区，汽柴油的涨幅相对较少。每升涨幅在4分钱左右。那么对于此前没有用上高油品的地区来说，从国三到国四，汽油每升要涨2毛钱左右，柴油要涨近3毛钱。那么从国四到国五呢，汽柴油每升要涨1.3到1.4毛。那么为什么会在这个时间点出台这样的政策呢？主要是考虑到要加大目前对于炼厂设备升级改造，生产高油品的积极性。那么对于2017年，要全国达到国五标准的这样一个要求，我想这个价格政策，能够提供一个很好的基础。

　　为了合理确定加价标准，国家发改委等部门对油品质量升级改造炼厂的成本进行了全面调查和审核，考虑炼厂消化部分成本因素，此前北京、上海等地区汽柴油质量升级时，每吨已经累计加价410元和480元，所以按此加价政策，上述地区汽柴油升级至第五阶段时，每吨只需再加价50元，也就是每升0.04元。

　　中国石油(7.96, 0.05, 0.63%)大学教授董秀成表示：在过去我们有一些试点地区，一部分就说它已经率先实现了国四，像北京它已经到了京五了。那么这些试点地区呢，它在过去，实际上在产品升级，使用高标准的一个产品的过程中，它的价格其实已经增加了。那么非试点地区，如果从国产到国四，包括将来到国五，那么它这个价格上升的空间呢，要高于这个试点地区。

　　油品质量升级涨价由地方决定 按照油品升级时间实施

　　记者了解到，这次出台的油品质量升级价格政策并不意味着油价马上要涨，而是根据各地油品升级的进程，由地方政府确定价格调整时间。应该说政策是统一公布，分散实施。

　　按照国家已经确定的油品质量升级时间表，国四阶段车用汽油过渡期至2013年底，国四柴油过渡期至2014年底，国五汽油柴油标准过渡期都是到2017年底，其中，京津冀、长三角、珠三角等重点城市过渡期至2015年底，同时鼓励有条件的地方提前实施油品质量升级。这次国家公布统一标准之后，具体操作将交给地方，由各地结合当地实际，可以省或城市为单位自行确定油品质量升级进程。汽柴油价格因质量升级提高后，中央财政将对种粮农民、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等行业给予补贴，对出租车，在运价调整之前，继续给予临时财政补贴。而这次价格调整也是按照谁污染、谁负责的原，多用油，多负担的原则实施。

　　中国能源研究会副理事长周大地告诉记者：因为尽管现在汽车的使用的这种普及程度，逐渐在提高，但目前中国还是一百个人里头只有两三个人有车，不超过5个。那么你想想，这5个人要大伙拿钱来补贴他，这不合理的。所以这部分人，特别是用车多的，那就应该多负担一点，这是很正常的。

　　升级油品供应压力减少 炼厂积极性增加

　　记者了解到，目前国内的中石化，中石油和地方炼厂都在为油品升级做准备，这次油品升级加价政策出台以后，对于炼油企业来说，无疑将提高生产的积极性。

　　记者在江苏南京的中石化金陵石化了解到，为了油品升级，金陵石化加装了专门生产国五汽油的脱硫装置，目前金陵石化生产的汽油已经全部达到苏V标准。

　　中国石化(4.49, 0.03, 0.67%)炼油事业部主任赵日峰说：这瓶汽油就是国五的样品，从外观就能看到，它的颜色从国四升到国五以后，汽油已经可以基本做到无色，水一样的，没有颜色了，国四的汽油质量还带有一点微黄，国五就没有这种颜色，它的硫含量是10个ppm以下，从外观上来看这个油是非常干净的。

　　作为目前国内最大的石油炼化企业，中石化将从10月1日起，提前在上海，江苏沿江8地市及广东6地市开始置换相当于欧五标准的汽油，其余省区提前3个月开始全面置换国四汽油。

　　中石化经济技术研究院院长李希宏表示：这次按这个国家标准来指导线性的这个产品价格，应该说对于炼油企业来说，除去国家价格调高的一部分之外，自己还要消化一部分。那么降低一部分这个生产成本，那么应该说给生产炼油企业也带来很大的积极性。

　　中国能源研究会副理事长周大地告诉记者：没有这个供应就很难。因为虽然每升就2毛来钱，或者是2毛多钱，但是数量大。这个一年现在是3、4亿吨油，你想象这个一吨油几百块，这个几亿，这加起来每年都是上千亿的成本。

　　除了中石化以外，中石油将在今年三季度完成国Ⅳ车用汽油升级改造工作，业内人士认为，加价政策的实施也将有利于地方炼厂进行升级设备的改造。总体而言，加价政策的实施将减轻升级油品供应的压力。

　　新闻分析：油品升级成大气污染治理重要手段

　　其实这次油品质量升级加价政策出台的背景和我国大气污染治理有着直接关系，有关数据显示，机动车排放影响PM2.5颗粒物的排放达到了20%到30%左右，为了减少排放，油品质量升级中最重要的就是降低油品中的硫含量。

　　这三个小瓶里分别放着国三国四和精标五三种油品，我们马上会对这三种油品进行硫含量的检测，那么硫含量也被认为是油品质量的重要指标，我们通过分析结果，来看一看这三种油品的硫含量到底有多大的差距。

　　技术人员分别将国三、国四和京标五三种油品放入到专业的检测设备中，经过了采样、数据分析后，得到了硫含量的指标。

　　中石化镇海炼化技术人员说：现在结果，分析结果已经出来了，从结果来看，差异还是非常大的，国三的分析结果是88个PPM，国四的分析结果是31个PPM，京标五的分析结果是7个PPM。

　　按照现行的油品标准，汽油从国三到国四标准，硫含量将从150ppm降至50ppm,国五标准将进一步降至10ppm。

　　北京理工大学教授葛蕴珊表示：经过我们的研究，汽油车是有颗粒物排放的。主要是硫酸盐，如果把硫降了，汽车车这部分呢，这个如果从150PPM，我们降到10PPM呢，可以大大降低，就降低到原来的1/15了。硫酸盐部分。

　　专家表示，和汽油升级相比，柴油的升级对于环境的影响更大，由于没有低硫的柴油，柴油车的排放污染物控制装置都失效了，这就造成了污染颗粒物排放成倍增加。按照国家的规定，柴油质量从国三到国四阶段，硫含量将从350ppm降至50ppm,国五柴油将降至10ppm。