人社部回应社会热点：多地区调整最低工资标准

　　工资均增?养老金转续?社保扩面

　　――人力资源和社会保障部回应社会热点问题

　　中国经济网北京7月26日讯 25日，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，政策研究司司长、发言人尹成基向社会各界和媒体介绍2013年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况，并就人们关心的社会热点问题集中回答了记者的提问――

　　17个地区最低工资标准平均调增17.6%

　　尹成基说，截至6月底，共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17.6%。

　　尹成基说，目前，全国月最低工资标准最高的是上海的1620元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。上半年，全国10个地区制定了工资指导线，基准线普遍在15%。此外，上半年，2013年企业薪酬试调查全面展开，国有企业工资内外收入监督检查工作有序进行。

　　在上半年的农民工工作方面，他介绍说，人力资源社会保障部协调指导建立输入地农民工统计监测调查制度；大力推进中心城市家庭服务体系建设，组织制订家庭服务相关国家标准。

　　在劳动人事争议调解仲裁工作方面，尹成基介绍说，上半年，各地劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议70.49万件，同比增长1.9%；涉及劳动者86万人，同比下降0.8%。此外，人力资源社会保障部重点推进非公有制企业、商会(协会)劳动争议预防调解示范工作，初步建立劳动人事争议“大调解”工作机制。

　　他说，我国劳动保障监察执法工作力度不断加大。上半年，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件18.8万件，同比增长7.9%；督促用人单位与268万名劳动者补签劳动合同，追发工资等待遇145.3亿元，督促缴纳社会保险费12.9亿元。

　　尹成基说，下一步要加快出台劳务派遣若干规定，探索建立最低工资标准评估机制，继续指导尚未调整的地区稳慎调整最低工资标准。此外，还要加强劳动保障监察执法，组织开展农民工工资支付专项执法检查；完善监察执法与刑事司法衔接制度，细化涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送程序。

　　共跨省转续职工养老保险64.4万人

　　尹成基说，上半年社会保险关系转移接续工作有序开展，上半年共跨省转续职工养老保险64.4万人；2010年以来已累计办理跨省转续287.2万人次，转续资金420.2亿元。

　　尹成基介绍说，上半年我国社会保险扩面征缴。截至6月底，城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到31076万人、48697万人、56020万人、16002万人、19279万人、15759万人，较上年底分别增加650万人、328万人、2378万人、777万人、269万人、330万人。

　　此外，城乡各项社会保险基金总收入合计为16143亿元，同比增长15.7%；各项社会保险支出合计为13283亿元，同比增长23.4%。

　　在养老保险工作方面，他介绍说，城镇职工基本养老、城乡居民养老保险参保人数79773万人，7700万离退休人员和1.32亿城乡老年居民按月领取养老金。2013年调整企业退休人员基本养老金工作基本完成，全国6700多万企业退休人员基本养老金平均提高10%左右。

　　医疗保险方面，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元；20个省(区市)出台了城乡居民大病保险试点实施方案。

　　在社会保险基金监督管理方面，尹成基介绍说，上半年我国在6个省份、17个地区部署开展推动社会保险基金社会监督试点；组织进行城乡居民社保基金专项检查；完善企业年金投资管理政策，扩大企业年金基金投资范围，对企业年金养老金产品有关问题进一步作出规范。

　　此外，6月底，社会保障卡累计发放4.02亿张，比上年底增发6039万张。

　　进一步扩大社会保障覆盖面

　　在社会保障方面，尹成基说，要进一步扩大社会保障覆盖面，开展全民登记参保试点，积极引导城乡居民长期参保续保；重点做好农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等群体参加职工社会保险的工作。

　　在重点群体参保的问题上，尹成基说，现实当中这些群体在参保方面确实有一些困难，如本人没有及时地参加相应的社会保险，对有些政策不了解，或者有些灵活就业人员没有关注这个问题，要通过加强宣传，让他们了解相应政策，参加进来。

　　“另一方面，有一部分小微企业，可能在生产经营当中遇到一些困难，会对员工的参保带来一定的影响，这些都是发展中的问题，是暂时性的。”他说。

　　尹成基表示，社会保险关系是一个长期稳定的关系，针对重点群体，会有相应的政策，工作上也要区别对待，有针对性地扩面。

　　他说，比如建筑领域的职工，就要把参加工伤保险作为重点，同时也应包括养老和医疗保险。针对客观情况，在相应政策和工作方法上，有针对性地为他们参加并享受相应社会保险提供制度保障。