河北易县流井乡马头村管理乱象——谁之责

在当地重度雾霾下仍在疯狂作业的施工现场

自改革开放以来，中国农村经济迎来了很多的发展机遇，各地农村的两委干部抢抓机遇，迎难而上，给当地村民创造了很多就业机会，也让当地老百姓切切实实得到了实惠；但是，也有个别地区的村党员干部，缺乏政治意识和法治观念，管理混乱，甚至损公肥私，中饱私囊，败坏了村党员干部形象，给村里发展也制造了很多不必要的麻烦和困难。

自去年12月份和春节前后，互联网上就不断有人通过贴吧、微信等社交平台爆料：河北省保定市易县流井乡马头村有人借修路违规开山卖石引发民怨，进而举报该村书记卢连友村财务管理等方面监管不到位，管理混乱，村财务收支情况长期不公开，侵害了村民的知情权。

一、应急工程：修路还是采石，困惑也是祸

11月5日，正值保定启动重污染天气二级应急响应措施第三天（11月3日-11月9日），媒体多次接到河北省保定市易县流井乡村民举报，反映该乡马头村村委会东侧100米左右仍有人在重度雾霾天气情况下利用大型机械在山的西坡生产作业，污染严重。

下午，部分媒体派出工作人员来到现场探访，发现正如村民所说，村委会东面的河东岸好端端的山体已被人开采的满目疮痍，令人目不忍视；现场几台大型机械正在作业，山石的开采声、装卸声伴着各种车辆的轰鸣声，不绝于耳；现场烟尘四起，连附近的树木、庄稼也都蒙上了灰尘。

另据媒体圈爆料，也有媒体曾于8月22日中午和9月22日晚，先后两次来到了距易县流井乡马头村委会东侧仅一百米左右的修路施工现场，也发现了一些大型工程机械正在开采山石，并用铲车往大货车上装运，现场并未发现有任何抑尘环保措施。

今年国庆节期间和十月中旬，在京部分媒体在媒体群里也不断爆料：河北易县流井乡马头村仍有不少村民向媒体和纪检部门举报该村修路问题引发的一系列国土和环保问题，其中最让村民头疼的是：彻夜开采山石的巨大撞击声，让当地附近居民寝食难安；开采山石，环保措施也不到位，造成的大气污染也严重影响了当地村民的身心健康。

当然，群众和媒体质疑最多的是以下几个方面：

（一）修路为何要严重破坏生态环境，把好端端的绿水青山毁掉去开山采石修路？这样的立项是否合理合规？

(二)修路当中是否存在越界“盗采”？开采下的山石去向如何？

（三）村修的这条应急路，应该是专款，那么开采下的山石是否会产生新的利润？如果有，这部分利润到底被谁分走了？

(四)这个修路项目至少存在环境违法行为，距离村委会也就一百米左右距离，村委会是监管缺失？还是视而不见？还是在其中充当了什么角色？

二、相关部门：推阻还是逃避，困难也是灾难

修路本是好事，但如果有些事不公开透明，就会让本来很简单的事变得复杂不堪；如果再遇上当地相关部门不作为、慢作为，甚至乱作为，就会让有些复杂的事变得更加扑朔迷离。

据爆料的媒体人介绍，他们曾联系了易县流井乡执法队，执法队的相关工作人员称这事得联系易县农业农村局。

农业农村局相关负责人解释称：这条应急路立项时，规划的就是斗（音）状的，成台阶式的，大门口8米宽，里面最宽处可以达到44米，不存在越界开采（盗采）；至于开采山石，部分自用，其余的放在统一停放点，并没有发现开采下的山石外运现象。

而在此之前村民从网上查到的该项目立项公示时，并未发现“最宽44米”一说；而据当地村民反映，已有村民发现从此处运开山修路采下的山石到别处，并拍下相关视频资料，结果被发现，被人威逼利诱删除了。

这里面让人难以理解的是以下几个方面：

（一）破坏山体也好，污染环境也好，本来属地化管理后，各乡镇一般出现突发事件或舆情都有自己辖区的网格责任人，而流井乡执法队却不知何故把事情推到了县农业农村局，是嫌自己权限太小，还是自己无权监管呢？还是这事难度太大，执法队处理起来困难重重呢？这个是否需要乡镇和农业农村局出面给媒体和社会正式解释一下呢？

（二）既然该项目为应急路建设项目，有必要修到44米宽吗？而且还是在破坏山体生态环境的基础上开出来的？难道不会产生新的安全生产隐患吗？在这个应急项目立项和施工过程中，县应急管理局起到了什么作用？难道易县的农业农村局也具备了县应急管理局的功能了吗？

（三）好端端的绿水青山，被硬生生地开出最宽44米的道路，旁边就是曾经清澈的河道，这样地项目立项是否经过科学论证和社会公开听证？又是怎样经过一道道审批程序立项的呢？

三、马头村委：造福还是造富，绝招也是绝路

通过简单查阅百度、360等搜索引擎不难得知，自去年12月以来至今，中华网、中国发布、搜狐、腾讯和中国经济观察网等媒体也曾先后对马头村管理混乱、借修路开山卖石、村财务不公开等问题进行了报道，但不知是地方政府漠视媒体监督，还是当地村书记卢连友和修路企业哪一位神通更为广大，居然能够通过公关手段删除了部分报道文章，但另那些“高手”们没有想到的是：百度快照依然还是能够留下痕迹，这反而给这些做贼心虚、违法删稿的人留下了可耻的记录，也让一些清醒的村民和举报人怨言更多，误会更重。

另据一些不敢透露姓名的村民反映：马头村个别干部亲属享受着扶贫救助款，是否合理合规？2023年的水毁救灾款去哪了？是不是也应该公示一下，让村里老百姓心里更清楚一下？

如今，一些村民更是坦言，多年来村账务不公开，来往收支情况不透明，造成当地部分干群关系矛盾升级的主要原因。当地纪检监察部门再不介入调查，他们将采用过激手段让高层进一步知晓此事。

对于村管理混乱，村民们反映最大的无非是以下几点：

一、开山采石修路，怎么就成了一些人开山卖石赚钱的绝招了呢？这里面村两委班子，尤其是村书记，在其中又充当了什么角色？

二、多年来，马头村每年收入了多少？支出了多少？村里为啥不公开，村书记卢连友是想掩饰什么？还是因为有腐败，还是怕公开了被查处？

三、面对媒体报道，村书记和修路施工企业为什么不敢直面媒体报道中的种种质疑？清者自清，逃避会不会让屁股低底下不干净的某些领导干部让自己走上绝路呢？

为中国人民谋幸福，与人民风雨同舟、生死与共。始终保持血肉联系是党战胜一切困难和风险的根本保证。如果一些村干部尤其是村书记做事情脱离群众，做决策拍脑袋，遇困难拍胸脯，出问题拍屁股，势必会害人害己，甚至还可能会把村带到绝路。

这场由于修路引起的干群关系紧张愈演愈烈，甚至有个别村民为此编出了一段顺口流：“河北易县流井乡，马头村东修路忙。应急响应全不管，开山采石响叮当。夜里扰民还不算，灰尘四散污染强。都说修路是好事，借机发财是真相。绿水青山被破坏，乡里乡亲不买账。加上村务不公开，不知财务去何方。当地村委需解释，省得四处求帮忙。如果有人有问题，自首不用悔断肠。”

其实，无论是拨打“12345”，还是给人民网留言，还是编顺口溜，或者采更加过激的行为，村民和举报人只是想让更多的领导和正义人士关注易县流井乡，关注马头村健康发展，不希望某些村干部乱作为，乱插手，造成村管理混乱，给党抹黑，给政府添乱，给人民添堵。

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