掀开绿色经济高质量发展新篇章

——2020第五届博士（后）中国创新发展高峰论坛网络会议举行

2020年12月27日，2020第五届博士（后）中国创新发展高峰论坛网络会议顺利举行。本届论坛由安徽大学商学院、中合博士后智库科学研究院联合主办。本次会议线上在腾讯会议室（606536731）、线下在北京市社科院城市所331会议室同步进行。中合博士后智库科学研究院院长、博士生导师、博士（后）中国创新发展高峰论坛发起人、论坛组委会博士后智库负责人张荣东出席网络会议，北京市社科院城市所所长、研究员陆小成博士主持了本次网络会议。来自中合博士后智库科学研究院、CCTV《发现之旅》栏目组制片主任、北京市社会科学院城市问题研究所、市情调研中心、北京世界城市研究基地、北京中宣文化研究院等单位的领导和专家学者参加了本次活动。

北京市社科院城市所所长陆小成研究员首先介绍了本次会议背景和主题。党的十九届五中全会对“十四五”经济社会发展作出重要战略部署，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确强调推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，促进经济社会发展全面绿色转型，从加快推动绿色低碳发展、持续改善生态环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率四个方面提出一系列重要举措，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强生态环境保护、推动绿色低碳发展的高度重视，对实现经济社会更加绿色、更可持续、更高质量发展具有战略意义。立足新发展阶段，如何采取有效的政策措施破解经济增长与环境污染的两难困境，如何加快发展方式转变，推进经济绿色高质量发展，为实现“十四五”规划和二O三五年远景目标提供绿色支撑是值得深入研究的重大课题。

中合博士后智库科学研究院院长、博士生导师张荣东教授出席本次会议并作了主题发言，重点对合肥城市经济社会发展状况、重要成就及存在的问题和未来发展在会议上与到会嘉宾进行了交流。合肥作为安徽省省会，地处安徽地理中心，面积逾一万一千平方公里，常住人口超过八百万，新晋高铁枢纽城市，合肥都市圈头部城市，长三角副中心城市，国家综合科学中心。2019年合肥市经济规模已突破9400亿，继续保持多年来又快又好发展态势。合肥市这些年来坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动创新与改革发展，加快行政区划调整，不断拉开城市骨架，壮大城市规模和空间格局。特别是通过吸引国内外知名高校和科研院所进入，力争成为原始创新的策源中心、创新要素的集散中心、科技成果的转化中心、国际科技的交流中心，吸引优秀人才、高端技术等优质资源要素进入，整个城市充满创新动力和人才流入吸引力。与此同时，城市的基础设施、住房、公共服务等短板也不断显现，“大城市病”难题日益凸显，需要引起高度重视和研究解决。合肥市基于良好的区位条件和政策创新优势，十四五期间贯彻新发展理念，加强生态环境保护，构建绿色经济体系，凝聚“绿色发展”共识，开创“合肥治理”模式，筑牢城市“生态屏障”，充分彰显承东启西、连南接北、通江达海的战略位势，带动合肥都市圈成为长三角区域和长江经济带重要增长极。

北京市社科院市情调查研究中心、北京世界城市研究基地专职研究员刘小敏博士从发展权的视角探讨了经济发展与环境保护、绿色发展之间的关系问题。认为发展权是一项普遍和不可剥夺的权利，消除贫困是促进和实现发展权的关键，是实现可持续发展的必要条件。促进发展权的实现，应秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保证人民平等参与发展的权利，既要重视环境保护、减少环境污染、加快节能减排，也要确保经济必要的增长和发展，保障就业，解决贫困问题。因此，需要坚持以经济建设为中心，以发展促进生态环境保护，以生态环境保护实现更可持续的高质量发展，大力推进生态文明建设，加快发展方式转变，构建经济绿色高质量发展的长效机制，实现环境保护与经济绿色增长双赢。

CCTV《发现之旅》栏目组制片主任、北京中宣文化研究院执行秘书长何红研究员以集中力量办大事的制度优势推进生态环境保护，谱写绿色高质量发展的新篇章。改善生态环境不仅仅是环境自身的问题，还关乎社会和谐与生态安全问题。环境问题不解决会引起经济、社会、文化等其他关联问题，处理不好容易引发群体性事件。从国际大背景看，生态环境保护是共同的国际责任，不仅是国内问题，也是国际问题，必须联合起来共同解决。党中央高度重视生态环境问题，提出打好污染防治攻坚战等伟大战略，树立绿水青山也是金山银山的发展理念，以集中力量办大事的政治优势推进生态环境保护，不断增强人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感和安全感。

北京市社科院市情调研中心副研究员、北京世界城市研究基地专职研究员何仁伟博士以“生态扶贫和绿色高质量发展”为题进行了主题发言。随着中国进入高质量发展的新阶段，实现生态保护与脱贫发展“双赢”，生态扶贫是打好脱贫攻坚战、污染防治攻坚战等两大战役的重要抓手和创新型理念。习近平总书记在秦岭牛背梁国家级自然保护区考察时强调，秦岭违建是一个大教训，“在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士”。绿水青山就是贫困户脱贫致富的“靠山”，推动生态与产业的高度结合，发挥贫困地区的生态资源优势，生态资源为脱贫提供机会，生态产业则为脱贫提供支撑，以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，加快产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等模式创新，特别是以特色生态农业+新兴电商销售模式，推动产业转型和民生改善，吸引生态消费，形成生态与经济的良性循环，持续推进生态产业化与产业生态化，巩固脱贫攻坚成果。

北京市社科院城市所所长、北京世界城市研究基地秘书长陆小成研究员以“世界级城市群视域下京津冀产业调整与绿色高质量发展”为题进行了主题发言。习近平总书记指出，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。高质量发展不仅仅是经济层面的，还应该包含生态、社会、文化等多个领域，生态绿色是经济高质量发展的重要底色和前提基础。不重视绿色生态的经济增长是不可持续的，不是高质量的。传统的单一就环境谈环境，就污染治理谈污染治理，导致污染防治始终让位于经济建设，京津冀地区污染的大面积扩散、交叉感染、区域传输，应妥善处理环境保护与经济发展的关系，加强产业调整才能从源头上减少污染物排放，加快构建绿色低碳、生态宜居的世界级城市群。绿色高质量发展是通过生态绿色的技术创新、制度供给、产业选择、结构升级，以生态的生产生活方式，构建更加绿色低碳、生态环保的经济高质量发展新格局。构建以首都为核心的世界级城市群，京津冀协同发展、经济高质量发展要以产业结构调整为关键加快推进绿色经济高质量发展。

其他与会专家结合会议主题和自身专业背景进行了充分讨论和交流。与会专家一致认为，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，贯彻落实十九届五中全会精神，以习近平生态文明思想为指引，推动绿色高质量发展，加快构建绿色发展新格局，应坚持以生态优先、绿色发展为方向，加快经济结构调整与优化升级，持续改善生态环境质量，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为全面开启建设社会主义现代化国家新征程奠定良好的绿色基石。

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