高层定调！有序发展先进核裂变能

　政策着力点落到了“先进”二字上。

　　10月9日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于发展新质生产力的意见》（下称《意见》）。在“积极推进能源革命”章节中，《意见》提出“聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能”。

　　核电作为一种清洁能源，是中国主要的电力来源之一，对优化国内能源结构、保障能源安全、构建新型能源体系、助力实现“双碳”目标具有重要作用。核电依靠铀核裂变所释放出的热能进行发电，具备能量密度高、单机功率大、土地利用率高、不受季节和气候影响、发电成本稳定且相对较低等特点，可长期稳定高效运行。

　　关于核电的发展，2021年的政府工作报告曾提出，“在确保安全的前提下积极有序发展核电”。

　　原国家核安全局局长赵成昆对第一财经记者表示，此次《意见》提出“有序发展先进核裂变能”，政策着力点落到了“先进”二字上。

　　多名核电业内人士向记者表示，过去几年国内核电建设已经“相当积极”。数据显示，2022至2026年，全国每年连续核准近10台核电机组。

　　一名业内人士向记者介绍，“先进核裂变能”主要指第三代及以上水平的核裂变技术，既包含当前已经实现规模化应用的第三代核电机组，也涵盖小型模块化反应堆、一体化快堆等新型堆型。

　　8月6日，国家能源局官网对外发布《中国核电(9.110, -0.06, -0.65%)发展报告（2026）》，报告披露2025年 中国核电 运行、装机、发电等多项运行指标，展现国内核电产业的运行态势与产业价值，凸显核电在新型电力系统中稳定可靠的基荷电源优势。

　　从装机规模来看，截至2025年底，中国大陆地区在运和核准在建核电机组112台，总规模1.25亿千瓦。其中，在运59台、装机容量6248万千瓦，仅次于美国和法国，位居全球第三；核准在建53台、容量6293万千瓦，连续19年稳居核电工程建设规模全球第一。

　　目前，中国沿海核电建设将继续稳步有序推进。核电建设迈向批量化、标准化、模块化、智能化建造新阶段，产业链供应链竞争优势将进一步增强，民资参股核电建设格局将进一步拓展。2025年，新核准的5个核电项目共吸引10家民营企业全面参股，民企持股比例最高达到20%。

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