王长江：顶层设计不应依赖政府部门来进行

[王长江]其四，对上下级党委、政府关系的调整，应当纳入顶层设计范围。地方某些事情做得很扭曲、很怪诞，有时原因不在下面，往往和上级指挥棒的指向有着密切的关系。我国幅员辽阔，情况和条件千差万别，不应使用简单的、过于整齐划一的政绩考核指标，否则一定会出现南橘北枳的尴尬事。应该给因地制宜发展以更多的自主权。此外，一定要让本地老百姓对政府和干部的评价在整个设计中得到更多的体现，才可避免违反常理的事情发生。[03-08 09:13]

　　[王长江]其五，顶层设计不应依赖政府部门来进行。政府部门是常规执行机构，顶层设计恰恰是要打破原有行政管理布局，超越部门眼界进行统筹。这里没有贬低部门作用的意思。部门有自己的职责所在，不能强求它们去做超越职责范围的事情。但如果我们把这种全局性问题部门化了，把解决这些问题变成了部门意志的体现和部门利益之间的博弈，改革则必然变形。建议党中央、国务院设立专门的机构来主导，人大、政协、学术机构相互协同，共同推进顶层设计。[03-08 09:14]