中国网记者洪旭朝 通讯员 范定喜 林初潮 温州报道
8月10日上午，平阳县召开鳌江流域水环境综合治理推进大会，省治水办副主任、省环保厅副厅长王以淼、市委常委任玉明、市治水办主任、市水利局副局长李红健、市环保局副局长王建光、县委书记马永良等领导出席会议，并分别作重要讲话。县长陈永光主持会议，县人大常委会主任孙瑞庆、县政协主席曾上俊等领导在主席台就座。全县干部群众代表约500多人参加会议。与会同志观看了鳌江流域水环境综合治理补短板专题片，鳌江流域涉及13个乡镇和8个密切相关的部门一把手分别在新平阳报上作书面承诺。
一场以“提水质”为要义的鳌江流域水环境综合治理“4118”工程在平阳全县拉开序幕。从此，鳌江的面貌将因“治水”而得到改写。
全面实施鳌江流域水环境综合治理“4118”工程，“4”是指编制“问题清单、任务清单、责任清单、督考清单”等4个清单；“1”是指建立1个作战指挥室，制定作战图，实行挂图作战；“1和8”分别是指制定1个鳌江流域水环境综合治理三年行动实施总方案和8个子方案。
正视发展之殇 转型升级再发力
鳌江，是浙江省八大水系中最南端的一条水系，也是全国三大涌潮型江口之一，源于文成吴山麓，终于鳌江入海口，流域面积1580.4千米，全长90公里，流经平阳、苍南两县，其中流经平阳县13个乡镇。多少年来，鳌江潮涌奔腾，连绵不息，为平阳大地孕育出一片勃勃生机。
然而，上世纪九十年代，鳌江上游水头、腾蛟制革行业兴起，制革污水是导致鳌江水体水质急剧恶化的主要原因之一，成为全省八大水系中水质最差的一条江。2003年，水头制革污染被列入全国十大环境违法典型案件。
为治理制革污染，平阳实施了一系列水环境综合治理措施，历经2003、2006、2012三轮十三年整治，水头制革基地制革企业从1290家削减到8家、转鼓从3308只削减到223只、废水排放总量从每日10万吨削减到每日8000吨，鳌江水环境质量得到了明显改善，最为直观的反应是省控水头江屿断面氨氮浓度从最高值2006年的49.2 mg/L降到2016年7月的0.917 mg/L，稳定在三类水标准。然而，治水不是一朝一夕之功，在全省八大流域中鳌江的水质还是最差，治理的成果离省委省政府的要求和老百姓的期盼还有一定差距。
突出问题导向 深入查摆短板
针对鳌江水质差的问题，今年6月20-21日，省治水办副主任、省环保厅副厅长王以淼一行，张耕市长、任玉明常委一行，分别冒着酷暑来平阳专题督查鳌江流域水环境综合整治工作，打响了平阳县新一轮鳌江水环境综合治理战役的第一枪。
随后，该县委、县政府迅速传达落实省委省政府、市委市政府的决策部署，成立以县委书记、县长为组长的鳌江流域水环境综合治理工作领导小组，多次召集县农业局、县水利局、环保局、县城管办、县住建局、县市场监管局、县治水办等成员单位，突出问题导向，深入查摆问题，商讨解决对策，以铁的决心坚决予以整改。
经过深入查摆问题发现，平阳在鳌江水环境综合治理方面，仍存在截污纳管工程建设滞后、农污工程建设与运维急需完善、水生态环境保护有待加強、防洪水利工程建设相对缓慢、排污(水)口标识管理缺失、建筑泥浆处置不够规范、农贸市场改造提升有待加速、真正全民治水尚未形成等八大短板。
实施“4118”工程 全力以赴补短板
查找“短板”重要，补齐修好“短板”更重要。在刚刚结束的县委十二届六次全体扩大会议上，该县县委书记马永良强调，要推进“三大转型”、打造“三个之城”，就要全力打好补短板这场硬战！县长陈永光指出，要还给全县人民一条清澈美丽的鳌江，就要坚决补齐鳌江流域水环境治理中的短板。
在前期查摆问题的基础上，平阳县委、县人大、县政府、县政协四套班子思想高度统一，决心重拳出击，背水一战，全力推进鳌江流域水环境综合治理。
下一步，平阳将坚持目标导向、问题导向、效果导向，以“查找短板、精准施策、拉高标杆、综合治理”为指导，成立鳌江流域水环境综合治理作战指挥室，实行挂图作战。要集全县之力全面实施鳌江流域水环境综合治理“4118”工程，计划3年时间投资50亿元，全力打好以下“八大攻坚战”：一要重抓源头治理，打好鳌江流域环境保护攻坚战；二要重抓基础设施，打好鳌江流域水利建设攻坚战；三要重抓运行维护，打好鳌江流域农污治理攻坚战；四要重抓有效收集，打好鳌江流域截污纳管攻坚战；五要重抓改造提升，打好农贸市场污染治理攻坚战；六要重抓消纳处置，打好建筑泥浆污染治理攻坚战；七要重抓排查整治，打好入河排污口监管攻坚战；八要重抓作用发挥，打好鳌江流域网格化管理攻坚战。
今后，目标用三年时间，力争鳌江干流国、省、市控站位水环境功能区达标率达100%，主要指标逐年改善，实现出境断面水质全部达标，敖江流域垃圾河、黑臭河全部消灭，市控以上劣Ⅴ类站位全部消除，让鳌江干流水质赶上全省八大干流平均水平。
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