山西古县：健全工作机制加强服务型组织建设

围绕服务抓党建，创新服务促发展，一直是我县基层党建工作的主题。2010年以来，我们在全县基层党组织中实施了以“加强基层队伍、落实基本制度、夯实基础工作”为主要内容的“三基”工程。今年，又根据市委要求，制定出台了《关于基层党建服务全面建成小康社会的实施方案》，做出了以“三基”工程为抓手，建立完善“十个一”工作机制的部署，全面加强服务型基层党组织和服务型干部队伍建设。
　　加强队伍建设，夯实服务基础。服务型党组织建设基础在队伍，关键在干部，我们坚持“两手抓、两手硬”，着力打造一支能够带头服务、带领党员群众服务的高素质基层干部队伍。一是抓服务能力提升。把党员干部教育培训列为全县重点工程，预算300万元搞培训。重点学习东部沿海经济发达城市、中西部产业转型升级快的省份的先进理念、成功经验，全面增强干部支撑科学发展、人才引领科学发展、基层基础保障科学发展的意识和能力。今年，先后完成乡土科技人才核桃技术培训、煤焦企业转型升级苏州培训、领头雁农林产业经济延伸培训，并组织部分党员致富能手和种养大户赴山东寿光、吉林延吉、河南新乡等地实地学习新式蔬菜大棚、林下食用菌种植、花菇种植等技术。各级党组织和广大党员干部谋划发展、推动发展的本领有了新提高，服务能力不断增强，全面加快了转型跨越发展步伐。年初确定的30项重点工程有序推进，财政收入提前十二天实现“双过半”。二是抓工作作风转变。以“三包三联”、“下乡住村”、“访民生、知民情、解民事”等活动为载体，引导各级干部深入基层、深入群众，积极开展城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点指导等联系服务工作，了解情况，解决难题，推动经济发展和民生改善。以“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动为契机，强化各级干部责任意识、进取精神、实干理念、群众观点，把更多的精力用在推动发展、服务民生上来。
    加强平台建设，丰富服务载体。针对各类基层组织特点，采取“突出特色、分设主题、全面推进”的方针，搭建平台，找准服务切入点，真正实现基层党建服务发展、服务民生、服务群众的目的。在农村党支部中，实施“增加集体收入，增强服务能力”行动，鼓励围绕“一县一业”、“一村一品”，创办集体企业或专业合作社，引领集体经济发展。在机关党组织中，突出“走在前头”要求，扎实开展“城乡共创”活动，实现以城带乡、城乡统筹发展。在窗口单位、服务行业中，继续开展“三亮三比三评”活动，充分发挥服务大局作用。在非公企业党组织中，开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，重点做好组织党员攻坚、协调各方利益、解决职工困难等工作。在社区党组织中，拓展“网格化管理行动”，充分发挥在政策宣传、便民服务、治安维稳、帮教解困中的重要作用，形成各级各类党组织围绕大局，立足本职，积极为产业转型、项目建设、环境保护、城乡统筹、民生改善、社会和谐等中心工作提供优质服务的生动局面。
    加强机制建设，激发服务活力。着力探索以政策为核心、以经济为保障、与责任相挂钩的体制机制，全力激发各级党组织和广大党员的服务主动性、积极性。一是在全县基层党组织中推行“定、查、评”工作法，通过年初定任务、年中督查、年末评议，切实解决影响经济社会发展和群众切身利益的热点、难点问题。二是将党建工作经费列入财政预算，安排专项资金150余万，确保了每个村、每个社区的党建经费，促进了党建服务工作的顺利开展。三是坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，把服务成效纳入述职和考评内容，做到与干部选任挂钩、与创建文明和谐单位挂钩、与农村（社区）干部报酬待遇挂钩、与农村（社区）干部考录公务员和事业单位人员挂钩，形成竞相服务的常态化机制。
　　加强网络建设，构建服务体系。着眼于哪里有党的基层组织哪里就有服务，全面构建无缝化服务体系。一是健全组织网络。建立“县委—基层党（工）委—支部—党小组”四级组织管理网络，加强服务型党组织建设的领导和指导。加大“两新”组织、专业协会、合作社、产业链党组织组建力度，通过党建工作的有效延伸扩大党组织服务覆盖面。二是建设服务阵地。加大县、乡党员服务中心（站）和村级便民服务中心建设力度，开展村级组织活动场所服务型、标准化达标挂星活动，为党员群众提供全方位、一站式服务。三是开展服务活动。组建党员志愿者队伍、落实“党员承诺评议”制度，通过“组团式”、“一帮一”服务，将服务做到群众生活的方方面面。特别是提高新农保发放标准和新农合报销比例、实施村卫生室提升工程、启动乡镇公立幼儿园建设、完成城镇寄宿制学校和新建县医院工程等一大批民生项目落地实施，惠及城乡群众。（供稿：山西省古县县委组织部）（责任编辑：王仁锋）

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