晶报：减刑明码标价，刑罚谁会害怕？

在一些公共事件中，让涉事官员接受法律制裁总显得无比艰难。而眼下看来，即便是少数官员最终被追究刑责，也有逃脱惩罚的“绿色通道”

近日，最高人民法院提交两会审议的工作报告中强调要“规范减刑、假释工作”。审议报告的一些人大代表指出，目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满，成为司法不公与腐败的一个“黑洞”。

减刑、假释和保外就医，是刑法制度中刑罚与改造相结合原则的体现。失足犯罪者如果在刑罚执行期间确有良好的改造表现，可获得减刑或假释作为鼓励。而保外就医，则是让身体状况不适于在监狱执行监禁的犯人在外执行，体现了人道主义精神。但是这一制度却成为某些贪腐官员逃避刑罚的途径。

据官方数据统计，目前中国在押犯每年至少有20%至30%获得减刑，而官员获减刑的比例则达到70%，远远高出平均值。时有贪腐官员被爆出在判刑之后，通过金钱贿赂等手段，在不符合条件的情况下获得了减刑、假释或保外就医。一个典型的案例就是，广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判处10年有期徒刑，却一天牢没坐，在审理期间花了不到10万元钱，就办好了“保外就医”。

在一些公共事件中，让涉事官员接受法律制裁总显得无比艰难。而眼下看来，即便是少数官员最终被追究刑责，也有逃脱惩罚的“绿色通道”。如此一来，正义将彻底失去支撑，这样的局面若不能得到扭转，更是对违法乱纪者的变相激励。

导致减刑、假释、保外就医泛滥的原因很多。其中之一，便是减刑条件的考核标准具有较大局限性。减刑的考核标准主要为罪犯在服刑期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现或有立功表现，不致再危害社会。而这些条件主观性强，缺乏客观依据，所以给监狱等惩罚执行机关的个别人员留下了暗箱操作的空间。

另外，体制监督和社会监督的缺位，也是减刑、假释被滥用的重要原因。根据现行法律，减刑、假释是由刑罚执行机关提请，由法院审定后执行。作为监督机构的检察机关，在减刑、保释的提请和审议的过程中往往无法起到监督作用。而且，减刑、保释的办理过程往往也不予公开，因而无法引入公众的监督。

尽快完善减刑、假释相关法律，对于减刑、假释各个过程予以严格监督，如今已刻不容缓。刑罚是维护社会正义的底线和基石，如果减刑、假释和保外就医也可以明码标价，法治尊严将荡然无存。

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