张麟征认为,台湾当局行政团队这次换帅首先是陈冲身体的确吃不消。从去年“组阁”处理油电双涨、美牛案、证所税复征等棘手改革以来,不曾休息,加上公营事业改革、年金改革,以及外界不断放话马英九陈冲不合,都令陈冲身心俱疲,决定卸下重担。如今的人事调整无疑满足了陈冲的这一愿望。
其次,新人选有助于继续贯彻马英九的改革主张。江宜桦学而优则仕,马英九本有意属意江参选台北市长,但江并无意参选,因此成为马在行政团队中的重要活棋。外界一般认为江宜桦马家军“嫡系”色彩甚浓,甚至被贴上“小马英九”的标签。最近一段时间为拼“年金改革”,更是与媒体有效沟通,有很强的政策论述能力及宣传力,因此备受马英九倚重,可说是中生代的明星。至于毛治国出线,说意外也不太意外,据悉,陈冲“组阁”之初,曾一度属毛为副手,但马英九挑中江宜桦。毛治国很有执行力,周末休息均在各地视察交通建设,紧盯进度,奔波于途,都看在高层眼里。
再次,所谓“内阁”改组也部分回应了在野党的政治诉求,有助于马英九抵挡来自各界的压力。陈冲“内阁”去年2月上路至今,改组传闻不断。尤其是去年接连爆发证所税、油电双涨、美牛案后,包括国民党党团书记长吴育升公开要求“内阁”必须进行改组,蓝营内部也有“陈冲任满一年就下台”的传闻。至于在野势力更是将“内阁”改组作为罢免马英九而不得之后的主要诉求。但事实上,马英九的这项决定,还是符合他不在外力逼迫下做出重大政治决定的风格。马英九器重江宜桦的程度早不在话下,江宜桦软中带硬的从政风格也让马深信江宜桦可以为他走出施政阴霾。
张麟征教授,认为以江宜桦的历练,加上深获马英九信任,可以说是接任“阁揆”的合适人选。也应该能处理好未来年金改革的后续工程。加上毛治国处理交通与观光,两人就是未来行政团队的正副CEO,也宣告这是强化社会福利与拼观光的团队。但与此同时,新团队还是要面对老问题,陈冲的前车之鉴也值得江宜桦好好斟酌。如何在国际大环境不景气与岛内政治争斗不断的恶劣情况下推动马英九的改革路线,带动台湾经济走出低谷。尤其是年金改革等得罪人的工作如何让大家心服口服,尽量减少不必要的社会成本将是一大考验。