国家发改委昨日公布了新的银行卡刷卡手续费标准优化和调整方案。国家发改委表示，新方案将于下月25日起实施。

　　国家发改委有关专家透露，新方案实施后有望方便群众刷卡消费，促进银行卡业健康发展，每年减轻商户负担约40亿元。“按照新的方案，餐饮类、百货类和超市类商户发卡行服务费分别下降35.7%、21.4%和25.7%，其对应的清算组织网络服务费分别下降35%、20%和20%。”专家说。

　　不涉及个人消费者

　　刷卡手续费由发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费组成。其中，发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费实行政府定价，收单服务费实行政府指导价。刷卡手续费商户类别包括餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类。

　　其中餐娱类包括餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售。一般类包括百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景区门票等。而民生类包括超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票。公益类则包括公立医院和公立学校。

　　国家发改委专家表示，这次调整的刷卡手续费并不涉及个人消费者，但个人消费者也会间接从中受益。“如果商家支付的银行卡刷卡手续费太高的话，一些商家可能会把这笔费用转嫁到产品价格上，而降低刷卡手续费等于给商户‘减负’，消费者也能从中受益。”

　　不会冲击银行利润

　　对此次银行卡刷卡手续费下调可能冲击银行利润这一说法，中央财经大学银行研究中心主任郭田勇(微博)指出，目前我国的银行卡产业，佣金是主要收入来源，“降低银行卡刷卡手续费会冲击这块业务的盈利能力。”“一方面银行要在信用卡信用内涵上做文章，使消费者多刷卡，多使用信用卡的附加价值。另一方面，银行要把银行卡的量做大，功能做强，可以捆绑手机银行、第三方支付等，达到以量补价的效果。”郭田勇建议说。

　　郭田勇同时表示，美国经济危机后同样采取了这一做法，在银行发卡量扩大、刷卡交易量增长快的情况下，刷卡手续费下降并不会给银行和银联带来特别大的影响。

　　而中国光大银行信用卡中心总经理戴兵表示，相比国外高额的刷卡手续费，国内将本来已很低的刷卡手续费继续调低，将会导致信用卡业务盈利水平受到冲击，促使各家银行不得不付出巨大的资金成本。