一、深入调查摸底,全面掌握中介组织运行情况。规范市场中介组织工作开展以来,县上及时成立了规范市场中介组织领导机构,制定了切实可行的实施方案,明确了7个方面的工作内容。从投资主体、从业人员情况、诚信记录等方面,采取审查登记、入户核对、建档造册等方法,对全县中介组织进一步进行深入细致的调查核实。据统计,全县在工商、民政部门登记的协会、专业组织共146家,对照规范中介组织的标准和要求,对排查出的1家不符合“四分开”规定的中介组织提出了整改要求。
二、注重建章立制,确保中介组织规范运行。坚持一手抓查找问题,一手抓整改落实;一手抓推动发展,一手抓整章建制。从法律规范、政府监管、行业自律3个方面入手,对试点过程中制定出台的《瓜州县国有土地交易中介机构监督管理办法》、《瓜州县房地产中介机构监督管理办法》等10项制度进一步修改完善,提交县政府常务会议审议通过后印发试行。发挥制度在规范市场中介组织准入资格、工作运行、强化监管方面的积极作用。
三、准确录入信息,畅通中介组织查询渠道。按照《瓜州县规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作实施方案》要求,由县工商局建立中介组织信息发布制度,将审查确认的中介组织基本信息、诚信信息等情况,依托县政府公众信息网站予以发布。
四、坚持试点先行,加快市场中介组织培育步伐。“四分开”的2个试点单位,严格按照“四分开”工作内容要求,充分发挥主管部门的作用,及时向其主管部门传达市、县文件精神,明确提出整改时限、工作标准和责任要求,进一步增强中介组织的诚信意识和服务质量,规范执业行为。瓜州县建设工程质量检测实验室人员编制问题还未彻底分开的问题,由人事部门和主管单位要认真研究,尽快地拿出方案,做到中介组织与主管部门在组织、工作、经济、场所四个方面的完全分开。
五、强化监督检查,严格市场中介组织准入门槛。一是由工商部门按照有关法律法规,对中介组织的注册资金、经营场所、执业人员从业资格等条件严格审查,对不符合注册条件的,坚决不予登记;二是检查中介组织前置审批许可证件,证照是否齐全、是否有效;三是检查中介组织经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与审批证件及营业执照的审批事项、登记事项是否一致,有无出租、出售、转让审批证件或营业执照等违法行为;四是由县纪委监察局牵头,县规范中介组织各成员单位对全县中介组织执业行为进行了“拉网式”的集中排查,有效地预防了“黑中介”、“假中介”等组织的产生。
六、整合资源配置,尽快建立公共资源交易中心。将公共资源配置交易中心建设作为正在开展的“效能风暴”行动,的一项重要内容,按照《政府公共资源配置交易中心建设实施方案》,力争在年底建成招投标交易、政府采购管理交易、国有土地使用权出让和矿业权使用交易等三个平台和行贿犯罪档案查询系统、中介组织信息录入系统为一体的公共资源配置交易中心,并实行集中查询、集中办理、电子化办理,努力打造面向社会公众的综合信息平台。