中国财政部财科所所长贾康表示,中国应抓紧时间形成和推出资源税改革扩围,碳税也值得积极推出。
贾康称,原来规定的资源税从量征收在很多情况下已变得「无关痛痒」,接下来应考虑将资源税「从量」改「从价」,向其它金属、非金属矿扩围。他指出,中国资源产品比价关系和价格形成机制存在严重问题,不能反映日益明显的资源制约和资源品不断上升的稀缺性。若不加以合理引导,反而会加剧资源挥霍、低效使用。
贾康指出,政府在推进资源税改革时要注意两个要领,一是税负提升力度要有一个适应性;同时还要注意当税负传导到最终消费品时,政府要适时适度提高低保水平,保证低收入者生活水平不下降。
此外,他并认为,可以通过征收环境税来促使企业降低污染。具体而言,一是现有税种的进一步优化譬如消费税;另一方面碳税也值得积极推出。
针对经济活动主体碳排放的碳税,贾康认为应该从生产经营主体和较低的税负开始建立框架,可以按每吨10-15元人民币开始。