敬一山：个人信息“联网”了服务也要联网

■ 我看两会

尽管早已进入网络时代，可一旦你去买房或找政府部门办理什么登记，就会发现还处于“原始”阶段。你要准备很多证件、文件，常常为少一个章，弄错一个复印件而来回奔波。为什么这些信息不能联网，免去公民来回折腾？

10日提请全国人大审议的《国务院机构改革和职能转变方案》，让人看到希望。

按照方案，今后将在多个方面推动相关个人信息的“联网”。建立不动产统一登记制度，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。

无论是不动产登记还是信用信息平台的建立，好处显然都是多方面的，但对公民来说，最关注的还是能否给自己带来服务上的便利。现在，信息联网在技术上已不难办到，但现实服务能否联网，恐怕还不能太过乐观，而这才是检验“联网”是否成功的关键。

举例来说，去年年初全国交通违法信息就开始联网，解决了以往异地不接受处罚的难题。可是“好事”做得并不彻底，本地的车如果在外地违章，在本地只能收到罚单，而没有照片确认，也就是说车主如果不服处罚的话，就不能在本地提起行政复议或诉讼，还得到违章地去寻求救济。

还有社保，“一卡在手，走遍神州”是国人多年的梦想。可社保能否“漫游”的关键，除了技术上能否“全国联网”，还有制度本身的“碎片化”问题，城乡之间、区域之间的差距等问题不解决，即便信息“联网”了，公民依然会被禁锢在他固有的那一片狭窄的天地中。

因而，个人信用信息平台的建立和联网，只是手段不是目的，政府部门在建立平台的时候，不能只想着如何方便自己管理，更要考虑如何利用平台为公民服务，同时要以此为契机，扫除现实障碍，推动公民权益和所享受公共服务的均等化。

□敬一山（媒体人）

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